MMK Érdekérvényesítő Bizottság

Az előírt jogosultság hiányában végzett (zugmérnöki, kontár) tevékenység Btk. szerinti szankcionálásának szorgalmazását a korábbi években már kétszer kezdeményeztük, de a minisztériumi döntéshozók elutasították azzal az indoklással, hogy a „mérnöki tevékenység társadalmi veszélyessége kisebb”, mint pl. az ügyvédi tevékenységnek. Munkatervi feladat, hogy a tárgyévben újra kezdeményezzük a jogszabály módosítását, ha a Parlament a jogszabály módosítására az év folyamán lehetőséget nyújt. A jogalkotásban ennek szorgalmazására 2010. évben nem nyílt lehetőség.

Szervező munka és gyakorlati lépések a jogosulatlanul, illetve szakszerűtlenül végzett mérnöki szolgáltatás kiszűrésére -, lehetőleg visszatartó erejű – szankcionálására. Ezt az 1996. évi LVIII. törvény 3. § (1) b) pontja a területi kamarák feladatává teszi. Az ÉB csak azonos típusú, ismétlődő esetekkel foglalkozik. Konkrét ügyek kivizsgálását, indokolt esetben szankcionálását kezdeményezzük, publikáljuk. Bizakodunk a szankció visszatartó erejében. Ilyen témakör volt idén egyes – általában építész – generáltervezőknek az a gyakorlata, hogy az engedélyezési terv szakági részének készítését (és tervezési díjának felvételét) „magukra vállalják”, noha ehhez a szükséges jogosultsággal és a szükséges szintű szakismerettel sem rendelkeznek.

ÉB intézkedése: Etikai panaszt nyújtottunk be építész generáltervező ellen egy EU-pénzből támogatott közbeszerzés (élményfürdő) ügyében, melynél az engedélyezési terv aláírólapján feltüntettek szaktervezőket gépírással, de aláírásuk nélkül. Az aláírólapon megnevezett tartószerkezeti tervező kérte fel az ÉB-t eljárás megindítására, és az épületgépész tervezőként feltüntetett mérnök jegyzőkönyvben nyilatkozott, hogy az engedélyezési terv készítésében nem vett részt.

Feladatunknak tartjuk a mérnöki szolgáltatások piacán tisztességtelennek ítélhető módon versenyzők kiszűrését, visszatartásuk megkísérlését. A tisztességtelennek ítélhető verseny tapasztalt módjai:
– irreálisan alacsony tervezési díj
– irreálisan rövid tervezési idő
– más tervező terve szerintinél olcsóbb műszaki megoldás vállalása.

A harmadik eset csak akkor tisztességtelen, ha az „olcsóságot” a műszaki előírások megszegésével érik el.

ÉB intézkedése: Területi Kamara figyelemfelhívása alapján kiválasztott, már megépült és használatba vett tartószerkezet (tornaterem 30 m fesztávú főtartója) erőtani számítását a tervezővel közösen ellenőriztük. Kiderült, hogy a számítás teljes körű elvégzése nem fért be a vállalt szoros határidőbe, és a számítással nem vizsgált, de tervben meghatározott megoldásban a biztonság kárára jelentős hibát találtunk. A tervező azonnal intézkedett a balesetveszélyes szerkezet gyors megerősítésére. A megerősítés költségét a tervezőnek kellett fedeznie; az általa kifizetett összeg meghaladta a kapott teljes tervezési díjat.

ÉB intézkedése: Egy nagylétesítmény elfogadott kiviteli terve alapján megkötötték a kivitelezési szerződést. Jelentkezett egy, a tervezésben addig részt nem vevő tartószerkezeti tervező, aki vállalta, hogy a tervezettnél olcsóbban megépíthető kupola-szerkezetet tervez. A generáltervező szervezői közreműködésével megbízást kapott rá a kivitelezőtől, és a tervét elkészítette. Az eredeti tervező, akinek az eljárás a szakmai jóhírét is sértette, felhívta a figyelmet az új terv nem kellően biztonságos voltára. Ennek ellenére az olcsóbb szerkezetet jórészt megépítették. Az eredeti tervező az ÉB-től kért intézkedést. A tartószerkezetről az ÉMI készített szakvéleményt, melyben kimutatta, hogy nagy számban előforduló, többfajta szerkezeti elem teherbírása, kimutatott biztonsága veszélyt okozóan kisebb az előírtnál, még 1,0-nél is kisebb. A „megtakarítás” eléréséhez az előírás megszegése szükséges volt, és tudatosnak tűnt. A kupola egész területén erősítéseket kellett végrehajtani.

A Kamara másodfokú Etikai-fegyelmi Bizottsága
– a vétkes tervező kamarai tagságát fél évre
– az etikai-fegyelmi előírásokat (több itt nem tárgyalt tekintetben is) megsértő – tartószerkezeti tervezői jogosultsággal is rendelkező – generáltervező mérnöki kamarai tagságát 9 hónapra felfüggesztette.

Közbeszerzési pályázatok rendszeres figyelemmel kísérése, a kamarai tagok részére hátrányos, illetve hiányos kiírások megkifogásolása, kijavíttatása. Három esetben – részlegesen eredményesen – észrevételeztünk tagjaink érdekét sértő, diszkriminatívnak ítélhető – pl. a versenyt feleslegesen szűkítő – közbeszerzési pályázati kiírást.
Szakmagyakorlási ügyben keletkező viták rendezésére „MMK Választottbíróság” és „Mediátori tevékenység” szervezése (előkészítő tevékenység). Az ÉB vezetője megbízás alapján kidolgozta „A Magyar Mérnöki Kamara Eseti Választottbírósága és mediátori szolgáltatása szabályzata (szervezeti és eljárási szabályzat szövegtervezete 2010. 03)” dokumentumot. MMK benyújtotta a szabályzatot az igénylő tárcához.

Közműszolgáltató vállalatok mérnöki piaci magatartásának figyelemmel kísérése, szükség esetén lépések az esélyegyenlőség érdekében. Az ügyben megbízott – egymástól függetlenül véleményt adó két – jogi szakértő véleménye szerint a jelenlegi jogi környezet nem teszi lehetővé a tagjaink által kifogásoltak érvényesítését.
Az ÉB felkéri az érintett szakmai tagozatokat, hogy készítsenek elő a feladat megoldását szolgáló jogszabály-módosító javaslatokat, amelyeket a Kamara megkísérelhet elfogadtatni.

Kamarai tag kérdésére tanácsadás az érdekei érvényesítéséhez. Minden nekünk feltett kérdésben igyekeztünk hasznos tanácsot adni telefonon, illetve e-mailben. Megfogadásáról, eredményességéről nincs információnk.
A tagság tájékoztatása az ÉB tevékenységéről. Jelentéseinket folyamatosan megküldjük a Mérnök Újságnak, és a központi honlapra is felkerülnek.

Az MMK Érdekérvényesítő Bizottság elnöke 2011. évtől Dr. Ronkay Ferenc, miután Dr. Korda János 2010 decemberéig vállalta e tisztséget.